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来源:   时间: 2017-04-18 08:34    

本 期 目 录

 

信息速递

教育部办公厅公布首批深化创新创业教育改革示范高校名单,江西三所高校在列

全国教师管理信息系统全面启用

李克强总理在政府工作报告中强调办好公平优质教育

中西部高等教育振兴计划实施工作推进会召开

教育部颁布新版《普通高等学校学生管理规定》,突出立德树人,体现学生为本

教育部、中组部启动2017年国家“万人计划”教学名师遴选工作

地方动态

教育部与广东省政府、广州市政府、华南理工大学签署协议,共建华南理工大学广州国际校区

教育部、上海市人民政府召开深化上海教育综合改革2017年度工作推进会

专家视点

构建区域性大学科技创新体系

 


信息速递

 

教育部办公厅公布首批深化创新创业教育改革示范高校名单,
江西三所高校在列

为贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)精神,根据《教育部办公厅关于开展首批深化创新创业教育改革示范高校认定工作的通知》(教高厅函〔2016〕92号)要求,在高校自主申报、省级教育行政部门遴选推荐、教育部组织专家审核认定的基础上,认定北京大学等99所高校为“全国首批深化创新创业教育改革示范高校”。其中南昌大学、江西财经大学、江西师范大学位列其中。

教育部要求,各“示范高校”要进一步深入推进创新创业教育改革,切实发挥好示范引领作用。各省级教育行政部门和各高等学校要认真学习借鉴“示范高校”的好做法好经验,扎实推进本地本校创新创业教育改革工作,努力增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力,全面提高教育教学水平和人才培养质量。

 

全国教师管理信息系统全面启用

2017年3月,全国教师管理信息系统全面建成,首次完成了各级各类教师全面信息的采集工作,建立了全国教师基础信息库。该系统正式投入使用,标志着教师队伍建设进入到信息化管理的新阶段。

全国教师管理信息系统建成后,通过与相关教育管理服务平台的互通、衔接,将逐步建立健全覆盖各级教育行政部门、各级各类学校的教师管理信息化体系。通过高效采集、定期更新、有效整合教师信息,将形成教师队伍大数据,大数据分析将为教师工作决策提供有力支撑,提升决策的科学性、针对性和有效性。通过教师系统与教师培养、教师培训、教师资源配置、教师管理评价等核心工作的深度融合,将逐步重构教师管理方式、再造教师管理流程,推进管理精细化、治理精准化,实现教师治理体系和治理能力现代化。

 

李克强总理在政府工作报告中强调办好公平优质教育

国务院总理李克强在作政府工作报告时提出,办好公平优质教育,为教育改革发展“划重点”。

李克强总理在政府工作报告中部署了2017年教育工作:统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖,持续改善薄弱学校办学条件,扩大优质教育资源覆盖面,不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育,办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。加强教师队伍建设。制定实施《中国教育现代化2030》。

在政府工作报告中,李克强总理还对科技创新作出部署,提出完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制,建设国家重大科技基础设施和技术创新中心,打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等激励政策,落实科研经费和项目管理制度改革,让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。

在大学生就业方面,完善就业政策,加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。新建一批“双创”示范基地,鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间。

中西部高等教育振兴计划实施工作推进会召开

2月24日,教育部、国家发改委、财政部在京召开中西部高等教育振兴计划实施工作推进会。会议强调,要深入实施振兴计划,着力优化结构、突出特色、提升质量,以中西部高等教育加快发展的优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为建设高等教育强国、实现教育现代化奠定坚实基础。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。教育部副部长林蕙青主持会议。

陈宝生指出,振兴中西部高等教育,是落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动,其本质特征是共同发展、共同提高、共同进步。中西部高等教育振兴计划实施以来,中西部高校师资队伍水平、人才培养质量、科研服务能力和学校管理水平实现了“显著提升”,中西部高等教育的整体面貌得到了明显改观。振兴中西部高等教育的国家支持体系、东部高校全方位立体式支援中西部高校的工作布局、各方联动的工作机制已基本形成,这是在党的领导下对发展中大国不断缩小教育区域差距、实现共同发展的积极探索,体现了中国特色社会主义教育的普遍规律,具有强大的生命力。

 陈宝生强调,实施中西部高等教育振兴计划是全面建成小康社会的重要支撑,是改善中西部民生的重要手段,是实现国家长治久安、推进“一带一路”战略的重要支点,是建设高等教育强国的重要举措。要立足中西部,面向未来,狠抓落实,深入实施新一轮中西部高等教育振兴计划,加快提升中西部高等教育发展水平。一是强化责任落实,中央部门、地方政府、中西部高校、支援高校要切实担负起统筹推进责任、主要责任、主体责任和支持西部高校发展的政治责任和社会责任。二是加快提升服务中西部经济社会发展能力,加快形成办学特色优势,加快科研成果转化应用,完善服务区域经济社会发展机制,把参与、服务当地经济社会发展作为重要的办学导向。三是加快提高满足中西部发展需要的人才培养质量,更加重视人才培养,更加重视新建本科院校提高办学水平,更加重视用好东部优质教学资源,努力培养一大批服务中西部发展的高素质专门人才。四是加大力度建设扎根中西部的人才队伍,坚持正确导向,着眼综合施策,促进高校高层次人才合理有序流动,采取有力政策措施,吸引人才、留住人才、用好人才。五是立足中西部深化体制机制改革,加快推进高等教育领域“放管服”改革,做好“一省一校”重点建设高校教育综合改革试点,为中西部高等教育发展创造更好的制度环境。六是加大投入支持中西部高等教育快速发展,地方政府要加大所属高校经费投入,各高校要注重资金使用结构和效率。

贵州省教育厅、江西省教育厅、清华大学、郑州大学、广西大学、河北大学作交流发言。中西部地区部分省领导及中西部高等教育振兴计划实施省份教育厅、中西部高校提升综合实力工作(“一省一校”)实施高校、参加“对口支援西部地区高等学校计划”的部属支援高校、“中西部高校基础能力建设工程”部分实施高校等有关负责人约130多人参加会议。

 

教育部颁布新版《普通高等学校学生管理规定》
突出立德树人 体现学生为本

教育部颁布了新修订的《普通高等学校学生管理规定》(教育部令第41号,以下简称《规定》)。《规定》是指导和规范高校实施学生管理的重要规章,涉及学生的权利与义务、学籍管理、校园秩序与课外活动、奖励与处分、学生申诉等诸多方面,此次修订将对3000多万在校大学生的学习和生活产生重要影响。

原《规定》(教育部令第21号)自2005年9月1日实施以来,对于维护高校正常教育教学秩序、保障高校学生权益发挥了重要作用。时隔近12年,教育部在大量调研和广泛征求意见基础上,重新修订《规定》,主要基于三方面考虑:一是贯彻落实党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央关于高等教育工作的新理念新思想新战略,突出立德树人根本任务。二是适应经济社会发展、高等教育改革的需要,体现促进创新创业、依法治校、提高质量等新要求。三是针对高校教育与管理的新变化,在总结实践经验、现实问题以及司法判例的基础上,修改、补充和完善相关制度,更有利于高校学生的管理和服务。

修订后的《规定》共分7章68条,围绕一切为了学生发展的理念,凸显了五个方面的特点。一是突出高校立德树人根本要求, 二是为学生创新创业提供制度支持,三是更加注重保护学生权益,四是促进学生自我管理,五是推进高校依法治校。进一步健全学籍管理的制度规范,增加了学校在报到时对新生入学资格进行初步审查的要求,明确了入学复查的内容,防止冒名顶替、弄虚作假获得入学资格的现象。健全了转专业的条件和程序要求,补充了关于转学的禁止性情形和程序规定。

《规定》将于9月1日起施行。教育部将指导省级教育部门督促各高校据此修订完善相应的学生管理规章制度,确保《规定》真正落实到位。

教育部、中组部启动2017年国家“万人计划”教学名师遴选工作

  教育部办公厅、中组部办公厅联合印发《关于组织开展2017年国家“万人计划”教学名师遴选工作的通知》,对2017年国家“万人计划”教学名师遴选支持工作作出部署。

  根据《通知》安排,本次共遴选支持200名国家“万人计划”教学名师,其中高等学校(含普通本科院校、高等职业学校等)教师占60%左右,中等以下学校(含普通中小学、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校等)教师占40%左右。《通知》强调,国家“万人计划”教学名师人选,应忠诚于党和人民的教育事业,全面贯彻党的教育方针,为人师表,师德高尚;长期从事一线教学工作,培养优秀青少年有突出贡献;对教育思想和教学方法有重要创新,教学成果和教育质量突出;在教育领域和全社会享有较高声望,师生群众公认。《通知》还提出了申报遴选的具体条件、遴选程序和工作要求,并公布了遴选指标体系,确保遴选工作科学、公平、公正。

据悉,国家将给予“万人计划”教学名师入选者每人50万元支持经费,用于自主选题研究、人才培养和团队建设等,并鼓励地方和用人单位配套给予适当经费支持。教育部门和学校还将组织开展学习宣传推广活动,充分发挥国家“万人计划”教学名师的示范引领和辐射带动作用,提升广大教师教育教学水平和学校办学质量。

地方动态

 

教育部与广东省政府、广州市政府、华南理工大学签署协议,共建华南理工大学广州国际校区

为加快推动华南理工大学建设一流大学和一流学科,3月15日,教育部与广东省政府、广州市政府、华南理工大学签署协议,共建华南理工大学广州国际校区。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华,教育部部长陈宝生,广东省委副书记、省长马兴瑞出席签署仪式。

陈宝生表示,部省市校共建华南理工大学广州国际校区,是四方合作建设世界高水平大学的一次有益尝试,将有力推动华南理工大学建设世界一流大学、世界一流学科的步伐。华南理工大学国际校区要坚持正确办学方向,坚持立德树人,坚持改革创新,坚持需求导向,提升创新能力和服务水平,为广东大力实施创新驱动发展战略提供人才保障和智力支撑。教育部将积极支持华南理工大学推进国际校区建设,也将一如既往支持广东省推进教育事业改革发展。

马兴瑞表示,广东省把建设国家科技产业创新中心作为创新发展的核心定位,着力构建创新型经济格局,充分发挥高校尤其是高水平大学的作用十分重要。部省市校共建华南理工大学广州国际校区,将加快管理体制与运行机制创新,加快提升华南理工大学的国际化程度和科研创新能力,为广东建设教育强省、人才强省、实施创新驱动发展战略提供有力支撑。广东省将全力支持华南理工大学及广州国际校区建设,全面落实各项保障措施。

广州市委副书记、市长温国辉表示,广州市将全面履行协议内容,与华南理工大学一道,以服务国家重大战略需求为根本,高标准、高起点建设华南理工大学广州国际校区,将其打造成为属地城市与院校合作的示范校区,广州高等教育的新名片和城市新地标。

教育部副部长林蕙青代表教育部与广东省、广州市、华南理工大学签署协议。根据协议,教育部、广东省人民政府、广州市政府、华南理工大学将加大统筹协调力度,建立共建国际校区工作协调机制,以全球化视野创新管理体制与运行机制,吸引高端国际要素向广州聚集,对接国家及区域未来发展需求,突出国际化、高水平、研究型和理工科的办学特色,建设集人才培养、研究开发、成果转化、国际合作等功能于一体的教学、科研、创新示范区,发展成为具有世界影响的重要科学中心和创新源头之一。

 

教育部、上海市人民政府召开深化上海教育综合改革
2017年度工作推进会

 2017年2月7日,教育部、上海市人民政府在沪召开深化上海教育综合改革2017年度工作推进会,回顾总结2016年上海教育综合改革进展情况,研究部署2017年上海教育综合改革各项工作。教育部党组书记、部长陈宝生,上海市委副书记、市长应勇出席会议并讲话。

陈宝生指出,上海市委市政府高度重视教育工作,党的十八大特别是党的十八届三中全会以来,率先启动实施教育综合改革,尊重教育规律和人才成长规律,坚持以教育规划为统领,有效完善教育治理和规则制度体系,上海教育的国内辐射力、国际影响力和经验受益面全面扩大,为全国新一轮教育改革发挥了重要的示范引领作用。希望上海深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,加快提升上海教育现代化水平,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。要坚决贯彻中央决策部署,切实抓好高考综合改革试点,推动改革成果落地生根;要着力回应群众期待,积极应对教育新需求,让百姓满意;要做好自己的事,抓好教育综合改革中期评估,把各项改革举措落实到位;要做好双方的事,教育部要做好总结、推广、配合、落实、支持工作,全面推进上海教育综合改革。

应勇代表上海市委、市政府感谢教育部长期以来的支持和帮助。他指出,过去一年,部市合作进展顺利、富有成效,有力地推动了上海教育综合改革。当前,上海已经进入全面深化教育综合改革的关键阶段,要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中央有关要求,充分依托部市合作机制,坚持需求导向、问题导向,做好高考综合改革试点,推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列,推动义务教育优质均衡发展,全力以赴完成好各项重点任务。

教育部党组成员、副部长朱之文,上海市副市长翁铁慧,8所驻沪教育部直属高校和部分上海地方高校主要负责同志,教育部相关司局和上海市相关委办局负责同志出席会议。

 

专家视点
构建区域性大学科技创新体系

当前,中国经济进入“新常态”、处于“新方位”,要使中国制造转变为中国创造,在日益激烈的国际竞争中牢牢把握发展的主动权,必须依靠内生性的科技创新,形成拥有自主知识产权的标志性成果,从而突破产业核心技术和关键技术缺乏的不利局面,持续全面地提升我国经济发展的质量和效益。

    创新驱动对大学科技创新提出迫切需求

倒逼大学知识生产与应用体系的理性重构。大学科技创新,是指在高等学校教学、科研和服务社会等功能性活动中所进行的“贯穿于整个科学技术活动过程(基础研究、应用研究、试验开发和研究成果商业化)中的所有创造和应用新知识、新技术的科学技术活动”。大学必须面向国家和区域重大需求,充分发挥科技生产力和人才第一资源汇聚地的优势,理性重构传统的知识生产与应用体系,致力于为产业和社会发展提供创新性知识成果。就服务区域创新驱动发展而言,重构的基本导向就是大学知识生产与传播应用既要瞄准知识发现领域的科学前沿问题,更要瞄准经济社会发展的现实,坚持问题导向,为产业转型升级提供前沿技术和行业共性技术的研究成果。

亟需大学知识创新的孵化延伸。大学科技创新要尽可能地将科学知识创新体系与技术创新体系有效衔接起来,将知识创新体系延伸到新技术孵化阶段,将大学的知识生产和科学研究成果推进到市场应用。一方面,大学尤其是服务地方的区域性大学,其科技创新要加强对产业技术需求的敏感性,改变单纯以科研项目结题、发表高水平学术论文、申请发明专利为导向的成果评价,还要将科研成果推向市场、推向应用,通过自主建设或主动参与建设的创新平台,孵化新技术,服务产业升级,甚至进行科技创业、催生新型产业。另一方面,企业等主体也应将一些技术创新环节向大学所提供的科技成果孵化阶段有序延伸,促进各创新主体交融交汇,形成围绕新技术的生产-孵化-应用的产学研合作创新系统。

   区域性大学科技创新的价值取向

大学科技创新是国家创新体系建设的核心环节之一。区域性大学作为知识创新的重要主体,应自觉发挥自身优势,树立合理的价值取向,主动践行服务国家和区域发展需求、服务产业发展的责任担当。

有效服务产业需求。我国产业结构优化和升级亟需一大批具有自主知识产权的核心技术,亟需一大批从科技创新成长出来的创新型新兴产业。当前,广东产业转型升级已到必须依靠创新驱动发展的新阶段,而且随着珠三角国家自主创新示范区建设的启动,区域创新信息流动进一步加速,创新要素聚集进一步加快。产业的创新发展需求就是大学知识创新最大最迫切需要应对和解决的应用情景。大学必须自觉服务于国际产业竞争的需要,紧扣产业创新发展需求,抢占经济科技和创新发展的制高点,发挥理工类学科专业对于区域经济科技发展的“孵化器”“加速器”“服务站”等应有功能,精准聚焦企业转型升级的共性技术、核心技术和关键技术,将知识创新目标重点指向产业国际竞争力,产出一大批引领产业发展、支撑产业竞争的先进科技成果。

有助学科交叉融合。高等学校作为知识创新的主要基地,多学科交叉融合是其新兴学科的增长点、优势学科群的发展点、重大创新的突破点。区域性大学应该紧密围绕区域产业布局需求,结合自身基础,积极谋划和优化学科融合布局,合理配置学科科研资源,在科技创新平台和重点科研项目上加强论证和引导,促进学科的汇集、交叉、融通。既要通过科技创新资源的优化配置来引导其他学科向优势学科进行有序有效的交叉渗透,凝练激发优势学科的新方向和新增点;又要通过跨学科的科技创新项目或平台,以及科研管理体制机制创新,促进学科间横向汇聚和融合交叉,整合多学科协同创新的优势,形成问题导向、有力支持知识创新的若干特色学科群。

 有力支撑创新人才培养。为了培养出真正适应和引领未来发展的创新人才,理工类大学应该在科技创新的各种环节和链条中挖掘和发现创新育人资源,打造理工科人才培养的创新需求环境和真实工程实践环境,通过体制机制创新有力融合科技创新和教育教学,把科技创新过程、创新成果乃至成果衍生进行有效的课程知识体系重构和教育学改造,构建科研促进教学,科研改进教学,科教深度融合的创新育人体系。

 大学科技创新体系建设的实践探索

 作为广东省和东莞市共建的高水平理工科大学高校,东莞理工学院利用广东高水平大学建设规划实施的重大改革创新,对珠三角地区产业转型升级的知识、技术和人才需求进行系统分析,紧紧围绕“国内高水平理工科大学”的目标指向,以重大项目牵引、学科凝练与融合交叉、高层次人才引育为关键支点,以体制机制创新为保障,积极建构服务区域创新驱动的大学科技创新体系。

 以重大项目牵引科技创新。学校打破传统的基于知识自身发展逻辑的学科科研模式,瞄准行业关键技术和核心技术、共性技术,通过科学规划与遴选竞争相结合,优先和重点布局若干重大项目,以项目凝练为主攻方向,构建研发平台,在方向和趋势上牵引科技创新,强化包括专利、国家标准、行业标准、新技术等若干智能制造领域重大科技创新成果的培育及转化,促进创新资源的优化配置。例如,学校围绕智能制造领域的产业需求,规划实施“面向3C产业的智慧工厂关键技术研究与集成应用示范”重大项目。该项目基于工业4.0的要求,开展“前沿关键技术研究”(面向数字化智能制造的工业物联网(Web-of-System)、面向电子行业的工业机器人等),充分发挥科创项目在技术研发、人才培养和科技服务中的牵引拉动和集聚整合功能。项目在信息物理融合系统(CPS)的基础上,通过互联网和奇特服务的联网,促使目标行业实现以生产高度数字化、网络化和机器自组织为标志的智能化。

 以学科凝练和交叉融合促发科技创新。学校积极对接珠江东岸电子信息产业带建设对电子信息产业、3C产品智能制造、绿色化工与新能源等领域的科技创新需求,不断凝练主干核心学科方向,强化学科融合。

 例如主干核心学科中的“面向机电行业智能制造的机械工程学科”,主要依托机械工程学科建立的广东省国际合作基地、广东高校国际暨港澳台合作创新平台、中国科学院高能物理研究所共建实验室等科技创新平台,交叉融合工业工程等相关学科领域,以智能制造装备的研发解决智能装备的机构、控制等共性技术,以智能装备关键零部件的精密加工与检测技术,开展半导体、高端印制电路板、光学器件等产品的加工技术研究,以制造系统的数字化与智能化技术为重点方向,开展面向3C制造业的智慧车间研究。

 以人才引育持续支撑科技创新。学校围绕智能制造领域新型学科专业群和重大项目、重大平台建设,改革人才聚集机制,面向国内外多模式引进既具有国际前沿核心技术、又具有产业背景的复合型人才和团队,形成在学科前沿和技术前沿紧密结合的创新集体。学校按照需求分层分类设计了杰出人才、学科领军与骨干人才、产业精英人才、创新团队、创业团队和校长特聘人才等高层次人才引进和培育计划。

 学校注重人才队伍的整合与协同。一是强调人才的价值整合,强调以“卓越的科技创新服务产业”,突出产出成果的实际“贡献度”。二是加强人才的目标整合,强调以绩效考核和发展目标为导向,强化重大项目牵引集聚作用,整合人才之间的研究力量,鼓励高层次人才主动交叉融合,在协作中竞争,在竞争中协同。三是人才分类管理,学校通过设置“科创特区”——科技创新研究院,将高层次人才纳入科创院分类管理,以“学科创新团队”“教学学术团队”为扁平化载体,促进高层次人才与现有师资在申报和攻关国家级科研项目,申报和组建国家级教学团队等方面开展协同创新。

 以体制机制改革保障科技创新。其一,学校把握作为广东省高水平理工科大学科研体制机制改革试点单位的契机,形成了以《深化科研体制机制改革实施办法(试行)》为主体的“1+7”制度改革框架,确立“科技创新同经济发展对接、创新成果同产业需求对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接”的基本原则,充分调动教师科技创新与成果转化的积极性。其二,深化人事制度改革。坚持“内稳外引”和“引育结合”,成立高层次人才引进工作决策小组,建立快速决策机制,设立高层次人才引进与服务中心提供一站式服务;出台高层次人才引进工作实施办法、柔性引进办法等管理制度,激发高层次人才积极性和创造性。其三,深化内部治理体系改革。依法贯彻落实学校《办学章程》,聘请法律顾问推进依法治校,建立健全内部治理体系;坚持“组织结构跟随战略”思想,根据广东创新型经济发展战略目标和高水平理工科大学规划战略任务,调整二级组织机构设置,优化学科专业和校区空间布局,提高理工类学科专业集聚度,强化理工类学科专业特色,坚持内涵发展,推进科技创新能力和科技服务水平不断提升。

(作者:李琳,东莞理工学院院长),2017327日)

 

 

 



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